EB-5 Programıyla Yeşil Kart Nasıl Alınır

EB-5, ABD'nin yatırımcılara yönelik göçmenlik kategorisidir. Yatırımcı, tam zamanlı en az 10 iş yeri yaratan yeni bir işletmeye para yatırır, kendisi, eşi ve 21 yaşından küçük çocukları iki yıllık şartlı yeşil kart alır. Aşağıda ne kadar yatırım gerektiği, doğrudan yatırımın bölgesel merkezden farkı, güncel USCIS ücretleri ve süreleri, 2026'da neyin değiştiği anlatılıyor.

EB-5 nedir, hangi statüyü verir

EB-5 programını ABD Kongresi 1990'da yabancı sermaye çekmek ve iş yeri yaratmak için kurdu. Yatırımcı ABD'de yeni bir ticari işletmeye para yatırır ve işveren ya da ABD vatandaşı akraba olmadan tek başına dilekçe verir. USCIS, kategorinin şartlarını About the EB-5 Visa Classification sayfasında anlatır.

Şartlı yeşil kart ilk günden itibaren daimi ikamet statüsü verir. Bu statüyle ABD'de yaşayabilir, istediğiniz işverende ya da kendi işinizde çalışabilirsiniz. Hakları veren statünün kendisidir, göçmen vizesi yalnızca ABD'ye girmek içindir. Statünün ikinci yıl dönümünden önceki 90 gün içinde yatırımcı I-829 dilekçesini verir, şartlar karşılanmışsa yatırımcının ve dilekçeye dahil edilen aile üyelerinin şartları kaldırılır.

Vatandaşlık başvurusu genel kurala göre yapılır - yeşil kartla beş yıl sonra. Şartlı yıllar bu sürenin içine sayılır.

Yatırımla yeşil kart kimlere uygun

EB-5, proje ücretleri ve masrafları dışında en az 800.000 dolar yasal parası olan ve bu parayı en az iki yıl, geri dönme garantisi olmadan yatırımda tutabilecek kişilere uygundur. Genellikle ABD'de işvereni olmadan tüm aile için yeşil kart isteyen iş sahipleri ve yatırımcılar bu yolu seçer. Şartlı yeşil kartı yatırımcıyla birlikte eşi ve 21 yaşından küçük, evli olmayan çocukları da alır.

Yurt dışında zaten bir işletmeniz varsa EB-5'i ABD'deki bir ofise transferle karşılaştırın - L-1 vizesi ve aile için L-2 vizesi. E-2, L-1 ve EB-5 arasında hâlâ karar veremiyorsanız iş dünyası ve yatırımcılar için ABD vizeleri genel bakışıyla başlayın, yatırım tutarı size uygun değilse Amerika'ya yerleşmenin diğer yasal yollarına bakın. İşe yatırım yapmadan bir yol daha var - Gold Card: 15.000 dolar ücretli I-140G başvurusu ve inceleme sonrası 1 milyon dolar iade edilmeyen katkı payı ödenir, yeşil kart EB-1 veya EB-2 kategorisinde verilir.

Doğrudan yatırım mı, bölgesel merkez mi

USCIS yatırımcıları bağımsız yatırımcı ve bölgesel merkez yatırımcısı olarak ikiye ayırır. Buna göre dilekçe formu ve iş yeri sayımı değişir, iki formun işlem süresi de iki kattan fazla farklıdır. Tablodaki süreler USCIS'in çeyreklik medyan süreleridir, yani dilekçelerin yarısı daha hızlı, yarısı daha yavaş sonuçlanmıştır.

Doğrudan yatırımda parayı kendi şirketinize ya da ortaklı bir şirkete yatırır, yönetime katılırsınız - günlük işleyişte ya da şirket politikasını belirleyerek. Operasyonu bizzat yürütmek zorunda değilsiniz. Yalnızca doğrudan iş yerleri sayılır - şirketin kendisinin ya da %100 iştiraklerinin bordrosundaki kişiler.

Bölgesel merkez projesinde iş yerlerinin %90'ına kadarı şirket dışında yaratılan dolaylı iş yerleri olabilir. Yapım süresi iki yıldan kısa bir projede dolaylı iş yerleri toplamın %75'ini geçemez. USCIS onaylı merkezlerin listesini ve ayrı bir kapatılan merkezler listesini bölgesel merkezler sayfasında tutar. İkisine de bakın.

Yeşil karta ihtiyacınız yoksa ve ABD'de kendi işinizi yürütmek istiyorsanız E-2 vizesi nasıl alınır yazısına bakın. E-2 geçicidir ve yalnızca ABD ile ticaret anlaşması olan ülke vatandaşlarına açıktır - Türkiye bu ülkelerden biridir, anlaşma 18.05.1990'dan beri yürürlükte.

EB-5 şartları - tutar, iş yerleri ve paranın yasallığı

Temel tutar 1.050.000 dolardır. İndirimli tutar olan 800.000 dolar, projenin nerede olduğuna ve türüne bağlıdır.

Bu tutarlar 31.12.2026'ya kadar verilen dilekçeler için geçerlidir. 01.01.2027'den itibaren kanun temel tutarı enflasyona göre, en yakın 50.000 dolara yuvarlayarak endeksler, indirimli tutar da temel tutarın %75'i olarak kalır. DHS yeni rakamları Federal Register'da yayımlamak zorunda - Eylül 2026 itibarıyla henüz yayımlanmadı.

Bölgesel merkez tek başına tutarı düşürmez. 800.000 dolar yalnızca TEA bölgesindeki bir projeye ya da bölgesel merkezin altyapı projesine yatırıldığında geçerlidir. Yüksek istihdamlı bölgeler için şu anda ayrı, yüksek bir tutar yoktur.

Para risk altında olmalıdır. Garantili getiri ya da sözleşmede parayı geri isteme hakkı, yatırımın sermaye statüsünü ortadan kaldırır. Yatırım projede en az iki yıl tutulur, projenin idari ücretleri asgari tutarın üzerinde ödenir. Buna USCIS ücretlerini ve ilk aylardaki yaşam giderlerini de ekleyin - ayrıntılı hesap Amerika'ya taşınmak için ne kadar paraya ihtiyaç var yazısında.

En az 10 iş yeri gerekir ve USCIS bunları sıkı sayar. Bunlar haftada en az 35 saatlik, yeni ticari işletmede, ABD vatandaşları, yeşil kart sahipleri ve çalışma izni olan diğer göçmenler için tam zamanlı pozisyonlardır. Yatırımcı, eşi ve çocukları sayılmaz, H-1B gibi göçmen olmayan vizeyle çalışanlar da sayılmaz.

Source of funds - paranın yasallığı nasıl kanıtlanır

USCIS paranın tüm yolunu inceler, gelirin ilk kaynağından projeye transfere kadar. İdari ücretler için kullanılan paranın yasallığı da gösterilir, yatırımcı adına ABD'ye para gönderen herkes belirtilir. Genelde kaynak işletme kârı, gayrimenkul satışı, temettü ya da mirastır. 14.05.2022'den beri kanun, bağış ya da borç yoluyla gelen parayı doğrudan kabul eder - bağış ya da borç gerçek olduğu ve yasa dışı bir kaynağı örtmediği sürece. Bu durumda paranın kökeni bağışlayan ya da, banka değilse, borç veren üzerinden kanıtlanır. Yatırım yapılan şirketin varlıklarıyla teminat altına alınan borç sermaye sayılmaz.

Pakette genelde şunlar yer alır:

• son 7 yılın kişisel vergi beyannameleri (14.05.2022'den sonra verilen dilekçeler için);
• banka hesap özetleri ve transfer onayları;
• işletme, gayrimenkul ya da diğer varlıkların satış sözleşmeleri;
• şirketlerin tescil ve vergi belgeleri;
• mahkeme kararları ve alacak davalarına ilişkin kayıtlar.

Paranın yasallığının denetimini 2022 EB-5 reform kanunu zorunlu kıldı. Yatırımcı ayrıca OFAC yaptırım listesiyle karşılaştırılır, ABD dışındakiler dahil bu kontrollerin masrafını EB-5 Integrity Fund karşılar.

EB-5 ile yeşil kart nasıl alınır - aşamalar ve formlar

USCIS tüm süreci EB-5 Immigrant Investor Process sayfasında anlatır. Kısaca:

1. Proje seçin ve parayı yatırın.
2. I-526 ya da I-526E dilekçesini verin.
3. ABD'deyseniz I-485 verin, ya da DS-260 ile konsolosluktan göçmen vizesi alın.
4. İki yıllık şartlı yeşil kartı alın.
5. Statünün ikinci yıl dönümünden önceki 90 gün içinde I-829 verin.

I-526 ya da I-526E dilekçesi

Başvuru anında para zaten yatırılmış ya da yatırılma sürecindedir - yeşil kart alınana kadar emanet hesabında tutulması sorun değildir. Bağımsız yatırımcı I-526 verir. Bölgesel merkez yatırımcısı I-526E verir. USCIS, yatırımı bölgesel merkez üzerinden yapılmış bir I-526 dilekçesini reddeder.

Bu aşamada USCIS paranın kaynağını, proje yapısını, iş planını ve iş yeri sayımını inceler. Bölgesel merkez projesi ayrı olarak, I-956F formuyla onaylanır ve projede önemli bir değişiklik olmadıkça bu onay yatırımcı dilekçelerinde yeniden incelenmez. Onaylanan dilekçe henüz statü vermez - vize aşamasını açar.

ABD'de I-485 ya da konsolosluk üzerinden DS-260

Yatırımcı ABD'de yasal durumdaysa ve vize hemen kullanılabilir durumdaysa, I-485 dilekçe incelenirken I-526 ya da I-526E ile birlikte ya da onaylandıktan sonra verilebilir. İnceleme sürerken çalışma ve seyahat izni istenebilir. ABD içinde statü değişikliği USCIS'in takdirindedir, 18.09.2026'dan itibaren verilen I-485 dilekçelerine yeni public charge kuralı uygulanır.

ABD dışında yaşayanlar, dilekçe onaylandıktan sonra genellikle yaşadıkları ülkedeki konsoloslukta DS-260 formuyla göçmen vizesi alır. Türkiye'de yaşayanlar için göçmen vizesi görüşmesi Ankara'daki ABD Büyükelçiliğinde yapılır. Şartlı statü bu vizeyle giriş yapılan gün başlar, ABD içinde statü değişikliğinde ise I-485'in onaylandığı gün başlar.

Şartlı yeşil kart ve I-829 ile şartların kaldırılması

I-829, şartlı statünün ikinci yıl dönümünden önceki 90 gün içinde verilir - bu tarih yeşil kartın üzerinde yazan son geçerlilik tarihidir. Bu pencereden önce vermek reddedilme riski taşır. USCIS yatırımın korunduğunu kontrol eder. İş yerlerinin bu noktada tamamen yaratılmış olması gerekmez. Makul bir sürede, genelde ikinci yıl dönümünden sonra bir yıl içinde yaratılacağını göstermek yeterlidir.

Gecikmenin bedeli ağırdır. I-829 zamanında verilmezse USCIS şartlı statüyü sonlandırır ve kişi sınır dışı edilme riskiyle karşılaşır. Geç başvuru yalnızca haklı bir nedenin yazılı açıklamasıyla ve USCIS'in takdirine bağlı olarak kabul edilir. Başvuru sonrası alınan kabul bildirimi, yeşil kartı üzerinde belirtilen süre kadar uzatır - Ocak 2023'ten beri bu süre 48 aydır. I-829 onaylandığında yatırımcı ve ailesi şartsız daimi ikamet statüsünde kalır.

2026'da EB-5 ne kadar tutar, ne kadar sürer

USCIS'in 09.09.26 tarihli G-1055 ücret tablosuna göre ücretler:

Her form ayrı ödenir. DHS, 23.10.2025 tarihli taslak düzenlemede I-526 ve I-526E ücretini 9.625 dolara, I-829 ücretini 7.860 dolara çıkarmayı öneriyor. Eylül 2026 itibarıyla kesin bir düzenleme yok.

Nisan-Haziran 2026 için I-829 medyan süresi 12,8 ay oldu. Dilekçe, vize aşaması ve iki yıllık şartlı statüyü topladığınızda, şartsız yeşil karta kadar geçen yol birkaç yıl sürer. Bu çeyreğin sonunda 11.192 I-526E ve 8.244 I-829 dilekçesi hâlâ incelemedeydi. Kanun, USCIS'e kırsal proje dilekçelerine öncelik vermesini zorunlu kılıyor, Ekim 2025 - Haziran 2026 arasında verilen 4.986 I-526E dilekçesinin 2.624'ü kırsal projelere aitti.

Sürenin ikinci bölümü vizedir. EB-5, çalışma temelli göçmen vizelerinin %7,1'ini alır - aile üyeleriyle birlikte yılda yaklaşık 10.000 vize. Bunların %32'si ayrılmıştır - kırsal bölgeler için %20, yüksek işsizlikli bölgeler için %10, altyapı projeleri için %2. Ülke başına kota, aile ve iş kategorileri arasında ortak olarak %7'dir, bu da 2026 mali yılında 28.862 vize demektir.

Eylül 2026 Visa Bulletin'inde çoğu ülke için tüm EB-5 satırları güncel işaretlidir. Sırası olan yalnızca ayrılmamış kategoride Çin (tarih 01DEC16) ve Hindistan - Hindistan için "U" işareti, yani vize yok. Haziran 2026 itibarıyla vize bekleyen onaylı 9.553 dilekçe vardı, bunların 9.549'u Çin doğumluydu. ABD Dışişleri Bakanlığı, talep artarsa tarihlerin geri gidebileceğini söylüyor, o yüzden başvurmadan önce güncel bültene bakın.

EB-5'te riskler ve ret nedenleri

USCIS ret gerekçelerini yayımlamıyor, yalnızca karar sayısını açıklıyor. Nisan-Haziran 2026'da I-526E'de 687 onay ve 217 ret oldu. Risk alanları kanundan ve Policy Manual'dan belli:

• paranın kaynağı ve izlediği yol;
• garantili getiri ya da parayı geri isteme hakkı varsa sermayenin kendisi;
• iş yeri yaratma planı;
• başvurudan sonra projede yapılan önemli değişiklikler.

05.08.2026'dan itibaren USCIS, dilekçeye zorunlu kanıtlar eklenmemişse ek belge istemeden reddedebiliyor (Policy Alert PA-2026-05). Eksik belgeleri sonradan tamamlayacağınızı düşünmek artık riskli.

Göçmen vizesi durdurması ve 10998 sayılı bildiri

21.01.2026 - 21.08.2026 arasında ABD Dışişleri Bakanlığı, belirli bir ülke listesindeki vatandaşlara göçmen vizesi vermeyi durdurdu. Bir mahkeme durdurmayı 21.08.2026'da kaldırdı, ancak dava sürüyor - hükümet 10.09.2026'da temyize gitti ve 14.09.2026'da kararın durdurulması için talepte bulundu. Bu durdurma Türkiye vatandaşlarını etkilemedi. Durdurma konsolosluklardaki vize işlemlerini, yani DS-260 sürecini kapsıyordu - DS-260 vermeden önce ABD Dışişleri Bakanlığı'nın sayfasına bakın.

10998 sayılı bildiri 01.01.2026'dan beri yürürlükte ve ayrı, daha kısa bir listedeki ülke vatandaşları için EB-5 dahil tüm göçmen vizelerinin verilmesini durduruyor. Türkiye bu listede yer almıyor. Güncel listeyi ABD Dışişleri Bakanlığı'nın duyurusunda kontrol edin.

EB-5 projesi nasıl seçilir, bölgesel merkez nasıl kontrol edilir

Para dilekçeyle birlikte ya da öncesinde yatırılır, bu yüzden projeyi transferden önce kontrol edin. Bölgesel merkezlerde çoğu şey USCIS belgelerinden görülebilir. Proje I-956F formuyla onaylanır. Merkez I-956G formuyla yıllık rapor verir, en az beş yılda bir denetlenir ve EB-5 Integrity Fund'a yılda 20.000 ya da 10.000 dolar öder. Projeleri satan aracılar USCIS'e I-956K formuyla kayıt olur.

Yatırımdan önce kontrol edin:

• merkez USCIS'in onaylı merkezler listesinde mi, kapatılanlar listesinde değil mi;
• aracı I-956K formuyla kayıtlı mı;
• merkezin tamamlanmış projeleri ve I-829 ile şartları kaldırılmış eski yatırımcıları var mı;
• sözleşmede garantili getiri ya da parayı geri isteme hakkı var mı;
• finansal model, iş yeri sayımı ve yönetim ekibinin deneyimi açık mı.

Kendi source of funds belgelerinizi de parayı transfer etmeden önce toplayın - eksik bir dilekçe artık ek belge istenmeden reddedilebiliyor. Projeyi ve paranın izlediği yolu başvurudan önce kontrol etmek için EB-5 vizesi desteğimize bakabilirsiniz.