Что нужно, чтобы получить грин-карту США через программу EB-5

EB-5 - иммиграционная категория США для инвесторов. Деньги вкладывают в новый бизнес, который создаёт не меньше 10 рабочих мест на полную ставку, а инвестор, супруг и дети до 21 года получают условную грин-карту на два года. Ниже разобрано, сколько нужно вложить, чем прямая инвестиция отличается от регионального центра, какие сейчас пошлины и сроки USCIS и что изменилось в 2026 году.

Что такое EB-5 и какой статус она даёт

Программу EB-5 создал Конгресс США в 1990 году, чтобы привлечь иностранный капитал и создать рабочие места. Инвестор вкладывает деньги в новое коммерческое предприятие в США и подаёт петицию сам за себя, без работодателя и без родственников-граждан. Требования к категории USCIS описывает на странице About the EB-5 Visa Classification.

Условная грин-карта с первого дня даёт статус постоянного жителя. С ней можно жить в США и работать у любого работодателя или на себя. Права даёт именно статус, иммиграционная виза нужна только для въезда. В последние 90 дней перед второй годовщиной статуса инвестор подаёт петицию I-829, и если требования выполнены, условия снимают с него и с членов семьи, включённых в петицию.

На гражданство подают по общим правилам, через пять лет с грин-картой. Условные годы в этот срок засчитываются.

Кому подходит грин-карта за инвестиции

EB-5 рассчитана на тех, у кого есть от $800 000 законных денег сверх пошлин и сборов проекта и кто готов держать их вложенными не меньше двух лет без гарантии возврата. Обычно это владельцы бизнеса и инвесторы, которым нужна грин-карта для всей семьи без американского работодателя. Условную грин-карту вместе с инвестором получают супруг или супруга и неженатые (незамужние) дети до 21 года.

Если у вас уже работает компания за рубежом, сравните EB-5 с переводом в американский офис по визе L-1 и визе L-2 для семьи. Выбираете между E-2, L-1 и EB-5 - начните с обзора виз в США для бизнеса и инвесторов, а если сумма инвестиции не подходит, посмотрите другие законные способы переезда в США. Есть и путь без вложений в бизнес - Gold Card, где после заявки I-140G со сбором $15 000 и проверки платят невозвратный взнос $1 млн, а грин-карту оформляют в категориях EB-1 или EB-2.

Прямая инвестиция или региональный центр

USCIS делит инвесторов на standalone investor (самостоятельный инвестор) и regional center investor (инвестор регионального центра). От этого зависят форма петиции и подсчёт рабочих мест, а по срокам рассмотрения две формы расходятся больше чем вдвое. Сроки в таблице - медиана USCIS за квартал, то есть половину петиций рассмотрели быстрее, половину дольше.

При прямой инвестиции вы вкладываете деньги в свою или партнёрскую компанию и участвуете в управлении - ежедневно или через определение политики компании. Вести операционку самому не обязательно. Засчитываются только прямые рабочие места, то есть люди в штате самой компании или её дочерних компаний со 100% участием.

В проекте регионального центра до 90% мест можно подтвердить косвенными, созданными за пределами компании. Если места создаёт стройка короче двух лет, косвенных - не больше 75%. Список одобренных центров и отдельный список прекращённых USCIS ведёт на странице о региональных центрах, смотреть нужно оба.

Когда грин-карта не нужна и хочется вести собственный бизнес в США, посмотрите, как получить визу E-2. Она временная и доступна гражданам стран с договором, например Казахстана, Грузии или Армении. Гражданам России, Беларуси и Узбекистана по своему паспорту E-2 недоступна.

Требования EB-5 - сумма, рабочие места и законность денег

Базовая сумма - $1 050 000. Сниженная, $800 000, зависит от того, где находится проект и какой он.

Эти суммы действуют для петиций, поданных до 31.12.2026. С 01.01.2027 закон индексирует базовую сумму по инфляции с округлением вниз до $50 000, а сниженная будет равна 75% базовой. Новые цифры DHS должен опубликовать в Federal Register, на сентябрь 2026 года их там нет.

Региональный центр сам по себе сумму не снижает. $800 000 вкладывают только в проект в зоне TEA или в инфраструктурный проект регионального центра. Отдельной повышенной суммы для районов с высокой занятостью сейчас нет.

Деньги должны быть под риском. Гарантированный доход или записанное в договоре право потребовать деньги назад лишают вложение статуса капитала. Вложенное держат в проекте не меньше двух лет, административные сборы проекта платят сверх минимальной суммы. Добавьте пошлины USCIS и расходы на жизнь в первые месяцы - подробный расчёт в статье о том, сколько денег нужно для переезда в США.

Рабочих мест нужно не меньше 10, и считают их строго. Это полные ставки от 35 часов в неделю в новом коммерческом предприятии для граждан США, держателей грин-карты и других иммигрантов с правом на работу. Сам инвестор, его супруг и дети не засчитываются, как и работники на неиммиграционных визах вроде H-1B.

Source of funds - как доказать законность денег

USCIS проверяет весь путь денег, от первоначального источника дохода до перевода в проект. Законность показывают и для денег на административные сборы, а ещё называют всех, кто переводил деньги в США за инвестора. Источником бывает прибыль бизнеса, продажа недвижимости, дивиденды, наследство. С 14.05.2022 закон прямо разрешает подаренные и заёмные деньги, если дарение или заём добросовестные и не прикрывают незаконный источник. Тогда происхождение денег доказывают у дарителя или у кредитора, если кредитор не банк. Долг, обеспеченный активами компании, в которую идут инвестиции, капиталом не считается.

Что обычно входит в пакет:

• личные налоговые декларации за последние 7 лет (для петиций, поданных с 14.05.2022);
• банковские выписки и подтверждения переводов;
• договоры продажи бизнеса, недвижимости или других активов;
• регистрационные и налоговые документы компаний;
• сведения о судебных решениях и исках о взыскании.

Проверку законности денег закрепил закон о реформе EB-5 2022 года. Инвестора дополнительно сверяют с санкционным списком OFAC, а проверки, в том числе за пределами США, оплачивает фонд EB-5 Integrity Fund.

Как получить грин-карту по EB-5 - этапы и формы

Весь порядок USCIS расписывает на странице EB-5 Immigrant Investor Process, коротко он такой:

1. Выбрать проект и вложить деньги.
2. Подать петицию I-526 или I-526E.
3. Подать I-485 в США или оформить иммиграционную визу через консульство по DS-260.
4. Получить условную грин-карту на два года.
5. Подать I-829 в последние 90 дней перед второй годовщиной статуса.

Петиция I-526 или I-526E

К подаче деньги уже вложены или находятся в процессе вложения, держать их на эскроу-счёте до получения грин-карты допускается. Самостоятельный инвестор подаёт I-526, инвестор регионального центра - I-526E. Петицию I-526 с вложением через региональный центр USCIS отклоняет.

На этом этапе проверяют источник денег, структуру проекта, бизнес-план и расчёт рабочих мест. Проект регионального центра одобряют отдельно, по форме I-956F, и в петициях инвесторов это одобрение не пересматривают, пока в проекте нет существенных изменений. Одобренная петиция статуса ещё не даёт, она открывает визовый этап.

I-485 в США или DS-260 через консульство

Если инвестор в США на законном основании и виза доступна сразу, I-485 можно подать вместе с I-526 или I-526E, пока петиция на рассмотрении, или после её одобрения. На время рассмотрения можно просить разрешение на работу и на выезд. Смена статуса внутри США - решение на усмотрение USCIS, а к I-485, отправленным с 18.09.2026, применяется новое правило DHS о public charge.

Кто живёт за пределами США, после одобрения петиции оформляет иммиграционную визу в консульстве по форме DS-260. Условный статус начинается со дня въезда по этой визе, а при смене статуса внутри США - с одобрения I-485.

Условная грин-карта и снятие условий по I-829

I-829 подают в течение 90 дней перед второй годовщиной условного статуса, это дата окончания срока на самой грин-карте. Раньше этого окна подавать не стоит, петицию могут отклонить. USCIS проверит, что инвестиция сохранялась. Рабочие места к этому моменту не обязательно созданы полностью - достаточно показать, что они появятся в разумный срок, обычно в течение года после второй годовщины.

Опоздание обходится дорого. Если не подать I-829 вовремя, USCIS прекращает условный статус и человеку грозит высылка. Позднюю подачу примут только с письменным объяснением уважительной причины и на усмотрение USCIS. После подачи уведомление о приёме продлевает грин-карту на указанный в нём срок, с января 2023 года это 48 месяцев. Когда I-829 одобрят, инвестор и семья остаются постоянными жителями уже без условий.

Сколько стоит и сколько длится EB-5 в 2026 году

Пошлины по таблице USCIS G-1055 в редакции 09/09/26:

За каждую форму платят отдельным платежом. В проекте правила от 23.10.2025 DHS предлагает поднять пошлину за I-526 и I-526E до $9 625, за I-829 - до $7 860, окончательного правила на сентябрь 2026 года нет.

Медиана по I-829 за апрель - июнь 2026 года - 12,8 месяца. Вместе с петицией, визовым этапом и двумя годами условного статуса путь до грин-карты без условий занимает несколько лет. На рассмотрении по итогам того квартала оставалось 11 192 петиции I-526E и 8 244 I-829. Петиции по сельским проектам закон обязывает рассматривать в первую очередь, и среди I-526E, поданных с октября 2025 по июнь 2026 года, таких 2 624 из 4 986.

Вторая часть срока - виза. На EB-5 приходится 7,1% трудовых иммиграционных виз, около 10 000 в год вместе с семьями. 32% из них зарезервированы - 20% для сельских районов, 10% для районов с высокой безработицей и 2% для инфраструктурных проектов. Лимит на одну страну общий для семейных и трудовых виз, 7%, в 2026 финансовом году это 28 862 визы.

В Visa Bulletin на сентябрь 2026 года у большинства стран все строки EB-5 отмечены «C», очереди нет. Очередь есть только в незарезервированной категории у Китая (дата 01DEC16) и Индии («U», виз нет). На июнь 2026 года визу ждали 9 553 одобренные петиции, из них 9 549 у уроженцев Китая. Госдеп предупреждает, что при росте спроса даты могут откатиться, так что перед подачей сверяйте свежий бюллетень.

Риски и отказы по EB-5

Причины отказов USCIS не публикует, только число решений. За апрель - июнь 2026 года по I-526E было 687 одобрений и 217 отказов. Зоны риска видны из закона и Policy Manual:

• источник и путь денег;
• сам капитал, если есть гарантированный доход или право потребовать деньги назад;
• план создания рабочих мест;
• существенные изменения проекта после подачи.

С 05.08.2026 USCIS может отказать без запроса документов, если к петиции не приложены обязательные доказательства (Policy Alert PA-2026-05). Рассчитывать досдать недостающее по запросу теперь рискованно.

У инвесторов региональных центров есть ещё один риск - срок самой программы. Визы по ней разрешены до 30.09.2027. Если Конгресс программу не продлит, USCIS по закону продолжит рассматривать I-526E и I-829 по петициям, поданным не позднее 30.09.2026, и не откажет в них из-за окончания программы. У петиций, поданных позже, такой защиты в законе нет.

Пауза иммиграционных виз для 75 стран и прокламация 10998

С 21.01.2026 по 21.08.2026 Госдеп не выдавал иммиграционные визы гражданам 75 стран, среди них Россия, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Грузия, Армения, Азербайджан и Молдова. Исключение делали при втором гражданстве страны вне списка. 21.08.2026 суд паузу отменил, но спор продолжается. 10.09.2026 правительство подало апелляцию, 14.09.2026 - ходатайство о приостановке решения суда. Пауза касалась выдачи виз в консульствах, то есть пути через DS-260, поэтому перед подачей DS-260 проверьте страницу Госдепа.

Прокламация 10998 действует с 01.01.2026. Россия, Беларусь и Казахстан в ней не названы. Туркменистан назван, и его гражданам приостановлена выдача всех иммиграционных виз, а значит и EB-5 через консульство.

Как выбрать проект EB-5 и проверить региональный центр

Деньги вкладывают уже к подаче петиции, поэтому проект проверяют до перевода. У региональных центров многое видно по документам USCIS. Проект одобряют по форме I-956F, центр сдаёт годовой отчёт I-956G, проходит проверку не реже раза в пять лет и платит в фонд EB-5 Integrity Fund $20 000 или $10 000 в год. Посредники, которые продают проекты, регистрируются в USCIS по форме I-956K.

Перед вложением проверьте:

• центр есть в списке одобренных USCIS и его нет в списке прекращённых;
• посредник зарегистрирован по форме I-956K;
• у центра есть завершённые проекты и прежние инвесторы, с которых сняли условия по I-829;
• в договоре нет гарантированного дохода и права потребовать деньги назад;
• понятны финансовая модель, расчёт рабочих мест и опыт управляющей команды.

Свои документы по source of funds тоже собирают до перевода денег - неполную петицию теперь могут отклонить без запроса. Проверить проект и путь денег до подачи петиции поможет наше сопровождение по визе EB-5 в США.