Що потрібно, щоб отримати грін-карту США через програму EB-5

EB-5 - імміграційна категорія США для інвесторів. Гроші вкладають у новий бізнес, який створює щонайменше 10 робочих місць на повну ставку, а інвестор, чоловік або дружина і діти до 21 року отримують умовну грін-карту на два роки. Нижче розібрано, скільки треба вкласти, чим пряма інвестиція відрізняється від регіонального центру, яке зараз мито і строки USCIS і що змінилося у 2026 році.

Що таке EB-5 і який статус вона дає

Програму EB-5 створив Конгрес США в 1990 році, щоб залучити іноземний капітал і створити робочі місця. Інвестор вкладає гроші в нове комерційне підприємство у США і подає петицію сам за себе, без роботодавця і без родичів-громадян. Вимоги до категорії USCIS описує на сторінці About the EB-5 Visa Classification.

Умовна грін-карта з першого дня дає статус постійного жителя. З нею можна жити у США і працювати на будь-якого роботодавця або на себе. Права дає саме статус, імміграційна віза потрібна лише для в'їзду. В останні 90 днів перед другою річницею статусу інвестор подає петицію I-829, і якщо вимоги виконано, умови знімають з нього і з членів сім'ї, включених у петицію.

На громадянство подають за загальними правилами, через п'ять років з грін-картою. Умовні роки в цей строк зараховуються.

Кому підходить грін-карта за інвестиції

EB-5 розрахована на тих, у кого є від $800 000 законних грошей понад мито і збори проєкту і хто готовий тримати їх вкладеними щонайменше два роки без гарантії повернення. Зазвичай це власники бізнесу та інвестори, яким потрібна грін-карта для всієї сім'ї без американського роботодавця. Умовну грін-карту разом з інвестором отримують чоловік або дружина і неодружені діти до 21 року.

Якщо у вас уже працює компанія за кордоном, порівняйте EB-5 з переведенням в американський офіс за візою L-1 і візою L-2 для сім'ї. Обираєте між E-2, L-1 і EB-5 - почніть з огляду віз до США для бізнесу та інвесторів, а якщо сума інвестиції не підходить, подивіться інші законні способи переїзду до США. Є і шлях без вкладень у бізнес - Gold Card, де після заявки I-140G зі збором $15 000 і перевірки платять безповоротний внесок $1 млн, а грін-карту оформлюють у категоріях EB-1 або EB-2.

Пряма інвестиція чи регіональний центр

USCIS ділить інвесторів на standalone investor (самостійний інвестор) і regional center investor (інвестор регіонального центру). Від цього залежать форма петиції і підрахунок робочих місць, а за строками розгляду дві форми розходяться більш ніж удвічі. Строки в таблиці - медіана USCIS за квартал, тобто половину петицій розглянули швидше, половину довше.

У разі прямої інвестиції ви вкладаєте гроші у власну або партнерську компанію і берете участь в управлінні - щодня або через визначення політики компанії. Займатися операційною роботою самому не обов'язково. Зараховуються лише прямі робочі місця, тобто люди в штаті самої компанії або її дочірніх компаній зі 100% участю.

У проєкті регіонального центру до 90% місць можна підтвердити непрямими, створеними поза компанією. Якщо місця створює будівництво тривалістю менше двох років, непрямих - не більше 75%. Список схвалених центрів і окремий список припинених USCIS веде на сторінці про регіональні центри, дивитися треба обидва.

Коли грін-карта не потрібна і хочеться вести власний бізнес у США, подивіться, як отримати візу E-2. Вона тимчасова і доступна громадянам країн з договором, зокрема України, Казахстану чи Грузії. Громадянам деяких країн колишнього СРСР за своїм паспортом E-2 недоступна.

Вимоги EB-5 - сума, робочі місця і законність грошей

Базова сума - $1 050 000. Знижена, $800 000, залежить від того, де розташований проєкт і який він.

Ці суми діють для петицій, поданих до 31.12.2026. З 01.01.2027 закон індексує базову суму на інфляцію з округленням до $50 000 у менший бік, а знижена дорівнюватиме 75% базової. Нові цифри DHS має опублікувати у Federal Register, на вересень 2026 року їх там немає.

Регіональний центр сам по собі суму не знижує. $800 000 вкладають лише в проєкт у зоні TEA або в інфраструктурний проєкт регіонального центру. Окремої підвищеної суми для районів з високою зайнятістю зараз немає.

Гроші мають бути під ризиком. Гарантований дохід або записане в договорі право вимагати гроші назад позбавляють вкладення статусу капіталу. Вкладене тримають у проєкті щонайменше два роки, адміністративні збори проєкту платять понад мінімальну суму. Додайте мито USCIS і витрати на життя в перші місяці - детальний розрахунок у статті про те, скільки грошей потрібно для переїзду до США.

Робочих місць потрібно щонайменше 10, і рахують їх суворо. Це повні ставки від 35 годин на тиждень у новому комерційному підприємстві для громадян США, власників грін-карти та інших іммігрантів з правом на роботу. Сам інвестор, його чоловік або дружина і діти не зараховуються, як і працівники на неімміграційних візах на кшталт H-1B.

Source of funds - як довести законність грошей

USCIS перевіряє весь шлях грошей, від первинного джерела доходу до переказу в проєкт. Законність показують і для грошей на адміністративні збори, а ще називають усіх, хто переказував гроші до США за інвестора. Джерелом буває прибуток бізнесу, продаж нерухомості, дивіденди, спадщина. З 14.05.2022 закон прямо дозволяє подаровані та позикові гроші, якщо дарування чи позика добросовісні і не прикривають незаконне джерело. Тоді походження грошей доводять у дарувальника або в кредитора, якщо кредитор не банк. Борг, забезпечений активами компанії, в яку йдуть інвестиції, капіталом не вважається.

Що зазвичай входить у пакет:

• особисті податкові декларації за останні 7 років (для петицій, поданих з 14.05.2022);
• банківські виписки і підтвердження переказів;
• договори продажу бізнесу, нерухомості чи інших активів;
• реєстраційні та податкові документи компаній;
• відомості про судові рішення і позови про стягнення.

Перевірку законності грошей закріпив закон про реформу EB-5 2022 року. Інвестора додатково звіряють із санкційним списком OFAC, а перевірки, зокрема за межами США, оплачує фонд EB-5 Integrity Fund.

Як отримати грін-карту за EB-5 - етапи і форми

Увесь порядок USCIS розписує на сторінці EB-5 Immigrant Investor Process, коротко він такий:

1. Вибрати проєкт і вкласти гроші.
2. Подати петицію I-526 або I-526E.
3. Подати I-485 у США або оформити імміграційну візу через консульство за DS-260.
4. Отримати умовну грін-карту на два роки.
5. Подати I-829 в останні 90 днів перед другою річницею статусу.

Петиція I-526 або I-526E

До подання гроші вже вкладені або перебувають у процесі вкладення, тримати їх на ескроу-рахунку до отримання грін-карти дозволено. Самостійний інвестор подає I-526, інвестор регіонального центру - I-526E. Петицію I-526 із вкладенням через регіональний центр USCIS відхиляє.

На цьому етапі перевіряють джерело грошей, структуру проєкту, бізнес-план і розрахунок робочих місць. Проєкт регіонального центру схвалюють окремо, за формою I-956F, і в петиціях інвесторів це схвалення не переглядають, поки в проєкті немає суттєвих змін. Схвалена петиція статусу ще не дає, вона відкриває візовий етап.

I-485 у США або DS-260 через консульство

Якщо інвестор у США на законних підставах і віза доступна одразу, I-485 можна подати разом з I-526 або I-526E, поки петиція на розгляді, або після її схвалення. На час розгляду можна просити дозвіл на роботу і на виїзд. Зміна статусу всередині США - рішення на розсуд USCIS, а до I-485, надісланих з 18.09.2026, застосовують нове правило DHS про public charge.

Хто живе за межами США, після схвалення петиції оформлює імміграційну візу в консульстві за формою DS-260. Умовний статус починається з дня в'їзду за цією візою, а в разі зміни статусу всередині США - зі схвалення I-485.

Умовна грін-карта і зняття умов за I-829

I-829 подають протягом 90 днів перед другою річницею умовного статусу, це дата закінчення строку на самій грін-карті. Раніше цього вікна подавати не варто, петицію можуть відхилити. USCIS перевірить, що інвестиція зберігалася. Робочі місця на цей момент не обов'язково створені повністю - достатньо показати, що вони з'являться в розумний строк, зазвичай протягом року після другої річниці.

Запізнення дорого коштує. Якщо не подати I-829 вчасно, USCIS припиняє умовний статус і людині загрожує депортація. Пізнє подання приймуть лише з письмовим поясненням поважної причини і на розсуд USCIS. Після подання повідомлення про прийняття продовжує грін-карту на вказаний у ньому строк, з січня 2023 року це 48 місяців. Коли I-829 схвалять, інвестор і сім'я залишаються постійними жителями вже без умов.

Скільки коштує і скільки триває EB-5 у 2026 році

Мито за таблицею USCIS G-1055 у редакції 09/09/26:

За кожну форму платять окремим платежем. У проєкті правила від 23.10.2025 DHS пропонує підняти мито за I-526 та I-526E до $9 625, за I-829 - до $7 860, остаточного правила на вересень 2026 року немає.

Медіана розгляду I-829 у квітні - червні 2026 року - 12,8 місяця. Разом з петицією, візовим етапом і двома роками умовного статусу шлях до грін-карти без умов займає кілька років. На розгляді за підсумками того кварталу лишалося 11 192 петиції I-526E і 8 244 I-829. Петиції за сільськими проєктами закон зобов'язує розглядати в першу чергу, і серед I-526E, поданих з жовтня 2025 по червень 2026 року, таких 2 624 з 4 986.

Друга частина строку - віза. На EB-5 припадає 7,1% трудових імміграційних віз, близько 10 000 на рік разом із сім'ями. 32% з них зарезервовані - 20% для сільських районів, 10% для районів з високим безробіттям і 2% для інфраструктурних проєктів. Ліміт на одну країну спільний для сімейних і трудових віз, 7%, у 2026 фінансовому році це 28 862 візи.

У Visa Bulletin на вересень 2026 року у більшості країн усі рядки EB-5 позначені «C», черги немає. Черга є лише в незарезервованій категорії у Китаю (дата 01DEC16) та Індії («U», віз немає). На червень 2026 року візу чекали 9 553 схвалені петиції, з них 9 549 в уродженців Китаю. Держдеп попереджає, що в разі зростання попиту дати можуть відкотитися, тож перед поданням звіряйте свіжий бюлетень.

Ризики і відмови за EB-5

Причини відмов USCIS не публікує, лише кількість рішень. За квітень - червень 2026 року за I-526E було 687 схвалень і 217 відмов. Зони ризику видно із закону і Policy Manual:

• джерело і шлях грошей;
• сам капітал, якщо є гарантований дохід або право вимагати гроші назад;
• план створення робочих місць;
• суттєві зміни проєкту після подання.

З 05.08.2026 USCIS може відмовити без запиту документів, якщо до петиції не додано обов'язкових доказів (Policy Alert PA-2026-05). Розраховувати дослати те, чого бракує, на запит тепер ризиковано.

В інвесторів регіональних центрів є ще один ризик - строк самої програми. Візи за нею дозволені до 30.09.2027. Якщо Конгрес програму не продовжить, USCIS за законом і далі розглядатиме I-526E та I-829 за петиціями, поданими не пізніше 30.09.2026, і не відмовить у них через закінчення програми. У петицій, поданих пізніше, такого захисту в законі немає.

Пауза імміграційних віз для 75 країн і прокламація 10998

З 21.01.2026 по 21.08.2026 Держдеп не видавав імміграційні візи громадянам 75 країн, серед них Казахстан, Узбекистан, Киргизстан, Грузія, Вірменія, Азербайджан і Молдова. України в списку не було. Виняток робили для тих, хто має друге громадянство країни поза списком. 21.08.2026 суд паузу скасував, але спір триває. 10.09.2026 уряд подав апеляцію, 14.09.2026 - клопотання про зупинення рішення суду. Пауза стосувалася видачі віз у консульствах, тобто шляху через DS-260, тому перед поданням DS-260 перевірте сторінку Держдепу.

Прокламація 10998 діє з 01.01.2026. Україна і Казахстан у ній не згадані. Туркменістан згаданий, і його громадянам призупинено видачу всіх імміграційних віз, а отже і EB-5 через консульство.

Як вибрати проєкт EB-5 і перевірити регіональний центр

Гроші вкладають уже до моменту подання петиції, тому проєкт перевіряють до переказу. У регіональних центрів багато що видно за документами USCIS. Проєкт схвалюють за формою I-956F, центр здає річний звіт I-956G, проходить перевірку не рідше ніж раз на п'ять років і платить до фонду EB-5 Integrity Fund $20 000 або $10 000 на рік. Посередники, які продають проєкти, реєструються в USCIS за формою I-956K.

Перед вкладенням перевірте:

• центр є у списку схвалених USCIS і його немає у списку припинених;
• посередник зареєстрований за формою I-956K;
• у центру є завершені проєкти і попередні інвестори, з яких зняли умови за I-829;
• у договорі немає гарантованого доходу і права вимагати гроші назад;
• зрозумілі фінансова модель, розрахунок робочих місць і досвід керівної команди.

Свої документи щодо source of funds теж збирають до переказу грошей - неповну петицію тепер можуть відхилити без запиту. Перевірити проєкт і шлях грошей до подання петиції допоможе наш супровід за візою EB-5 у США.